区委区政府：

　　2021年，盐田区发展和改革局（统计局）认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设工作的部署和要求，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，积极主动作为，坚持依法行政，进一步强化普法学法，提升法治能力，全面完成年度法治政府建设和年度职能工作目标，法治政府建设和经济社会发展迈上新台阶。结合发改统计工作实际，现将有关情况报告如下:

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，切实提高思想政治站位

　　一是强化学习贯彻，加强干部职工法治思维和法治能力建设。通过“第一议题”学习、理论学习中心组研讨、集体定期学法等方式，深入学习领会习近平法治思想，准确把握精神实质、核心要义、实践要求，坚持高点站位、顶层设计、落实工作。二是加强组织领导，区发展改革局（统计局）成立了由主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各科室、中心负责人为成员的领导小组，定期召开工作会议，研究法治政府建设具体落实措施，将发改统计业务和执法普法工作同部署、同检查、同推进、同落实，解决依法行政工作中存在的问题和困难。三是贯彻中央、省、市、区相关决策部署。区发展改革局（统计局）高度重视，认真贯彻落实法治政府建设工作要求，不断强化对依法行政和统计法治建设工作部署，严格对照相关文件要求，明确重点工作，进行任务分解，确保依法行政、统计法治建设等工作得到有效落实。

　　（二）贯彻决策部署，扎实推进营商环境建设

　　一是深入推进优化营商环境改革工作，构建盐田特色营商环境动态评价指标体系。建立营商环境动态监测评价机制，发布《盐田区2021年营商环境动态评价监测工作实施方案》，引入第三方评价机构，定期对重点指标进行监测，把握盐田营商环境状况，梳理存在的堵点痛点问题。对照市优化营商环境重点任务清单，编制印发《盐田区2021年优化营商环境改革重点任务清单》，持续跟踪各部门营商环境优化改善工作进展。二是加快推进社会信用体系建设，打造盐田特色物流信用体系、中英街诚信示范街区。开展“信易贷”创新服务，在物流行业探索信用评级与融资服务相结合。全力做好深圳市创建全国第三批社会信用体系建设示范区工作，召开2021年盐田区社会信用体系建设统筹小组第一次会议，协助指导各单位落实任务，确保创建工作指标全部达标。加快推进区公共信用信息平台（二期）项目建设，基本完成系统建设并开展初验工作，编制区级公共信用信息目录，制定相关管理办法。三是行政服务审批提质提效，压缩审批办理时间，建设工程施工许可（提前开工核准）变更登记、延期、停工登记、复工申请事项办理时限压缩至3个工作日；环境影响报告表审批压缩至12个工作日内（含公示）完成，环评备案事项实现即来即办。盐田区提供的政务服务事项清单总数共达792项，网上可办率达99.37%，总体移动端办事事项为435项，移动端可办率达93.35%。

　　（三）坚持决策公开，健全完善依法行政制度

　　一是深入贯彻落实科学民主决策工作制度，把公众参与、合法性审查、专家论证、风险评估和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，保证行政决策的公开、科学、合法。二是建立健全法律顾问工作机制，严格按照《深圳市盐田区发展和改革局（统计局）法律顾问制度》《深圳市盐田区发展和改革局（统计局）合同审核制度》，认真推进规范性文件制定、合同文本及其附件签订、政策制度合法性审查等工作，坚持以制度为先。2021年法律顾问协助文件起草审核90次并签发法律书面意见5份。三是全面推动政务公开。继续推进行政许可和行政处罚“双公示”工作，根据省、市要求，做好行政许可和行政处罚等信用数据校核纠错和回传工作，全面核实确认我区“双公示”事项目录。截至目前，2021年我区共汇总报送数据1285条，其中行政许可事项数据878条，行政处罚事项数据407条。

　　（四）规范文明执法，不断提高依法行政水平

　　一是着力加强统计执法检查工作。健全发现统计违法行为制度机制和调查处理统计违法行为制度机制，加大统计违法行为检查力度，提高统计执法权威性。强化落实统计“双随机”抽查工作，分行业、分区域组织实施全区统计执法“双随机”执法检查，进一步夯实统计基础，规范统计行为，切实从源头提高统计数据质量。二是坚持把统计数据质量和法治宣传教育融入统计调查的全过程，今年以来，针对辖区规上企业共开展执法检查17家，迎接市对区执法检查10家，所查企业统计数据均准确无误，在全市率先100%完成任务。同时，对全部规上企业及固定资产投资项目开展统计数据自查工作，每月开展专项核查，及时发现和梳理数据异动情况，加强针对性的统计服务和指导。

　　（五）加大普法宣传，积极营造法治学习氛围

　　一是高质量完成“规定动作”，充分利用统计开放日、“12·8”统计法颁布纪念日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周活动等普法节点，开展社会公众普法工作，在大百汇产业园等企业聚集园区设点派发统计法律法规资料，开展法律咨询，在盐田综合保税区普法基地开展统计法培训，讲解统计法律知识；建立以案释法制度，定期面向社会公众发布以案释法典型案例，结合统计执法检查、企业统计年报会议，宣讲统计法律知识，提高依法统计意识。二是高标准做好“自选动作”，结合大型普查调查，深入开展统计普法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等“六进”活动；结合区“三人小组”服务企业机制，实现法治宣传教育与业务工作同谋划、同部署、同推进，开展“面对面”“一对一”普法；设立统计信用信息公示专栏，完善统计从业人员信用档案，建立统计违法举报和核查机制，大力提升统计普法宣传力度。三是高要求做好“特色动作”，积极主动参加“谁执法谁普法”履职评议活动。在专家实地考察评议阶段细致准备座谈会，展示法治工作台账、法治宣传资料、普法视频等普法工作成果，获得专家一致认可。在社会评议阶段精心编制图文材料，社会网络投票阶段排名第二。在评议现场汇报阶段认真筹备汇报资料，获得现场评委高度认可，以社会评议分、评委评议分等综合成绩94分荣获总分第二名。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2021年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但在个别地方还需进一步提高和完善，主要表现在：一是法治能力还要进一步提升。发改部门承担经济社会发展等诸多重大发展改革工作，从点到面，从宏观到具体，需要进一步提升法治能力，在发展改革的质量效益下功夫，进一步促进经济社会健康发展。二是执法人员依法行政能力仍有进一步提升空间。行政执法过程新情况、新问题不断涌现，需要进一步加强执法人员素质建设，提升依法行政能力。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责人严格落实法治建设第一责任人制度。一是完善法治政府建设工作机制，形成一把手负总责、分管领导具体抓、科室负责人全面落实的领导机制。二是明确普法任务，制定印发《局2021年度“谁执法谁普法”责任清单》和《2021年度统计法治宣传计划》，按计划落实各项任务，健全普法台账。三是深化开展防范和惩治统计造假弄虚作假整治，印发《深圳市盐田区统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，会同区科技创新局、区工业和信息化局、区财政局、区住房和建设局、区文化广电旅游体育局等5个产业部门建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系，推动各街道各部门组织开展相关内容学习，全方位、立体化推进统计法治建设，保障统计数据质量。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年，我局将牢牢把握“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，以习近平法治思想为指引，以围绕经济中心、服务社会大局为着力点，全面开展法治建设工作。

　　（一）围绕中心服务大局。狠抓工作落实，加快推进谋划“5+3+1”现代产业体系、创建全球海洋中心城市核心区、打造深港合作新引擎等重点任务，切实发挥好统筹协调作用，统筹推进经济社会发展规划，强化经济社会运行监测，深入推进政务公开和政府信息公开，提高依法行政能力水平，提升服务企业效能，打造一流营商环境。

　　（二）加强行政执法队伍能力建设。优化执法干部队伍结构，把加强执法人员依法行政理念和服务意识融入到统计业务指导和监督检查工作中，加强学习培训力度，提高执法工作合法化、规范化程度，强化依法行政的能力和意识，提升队伍整体执法能力。

　　（三）坚持常态化学法用法普法。深入学习贯彻习近平法治思想，加强组织协调，进一步增强干部职工法治观念，将法律法规知识学习列入局每月学习计划之中，组织干部职工开展每月学法活动。深入结合区领导挂点、“三人小组”服务、日常统计调查等机制，向统计调查对象开展“面对面”普法，定期开展统计业务培训，将统计法律法规知识列入各部门经济工作必强调事项，不断提高全区各部门依法行政、依法统计的能力，开创盐田统计建设管理新局面。

　　（四）加强规范统计执法。邀请市统计局有关专家对统计执法有关知识进行专门辅导，提高依法开展统计执法的水平，努力为应统尽统、善统快统，确保统计数据质量提供法律保障。

　　深圳市盐田区发展和改革局

　　2021年12月16日

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